Ceza Hukuku, Hukuk, Vergi Hukuku

Vergi Borcu Varken Malımı Satarsam Suç İşlemiş Olur muyum?

Vergi Borcu Varken Malımı Satarsam Suç İşlemiş Olur muyum

Vergi borcu varken malını satan herkesin suç işlediği düşüncesi yanlıştır; amme alacağının tahsiline engel olma suçu, ancak hakkında takip başlamış bir borçlunun malını tahsilatı engellemek amacıyla elden çıkarması ve geriye kalan mallarının borcu karşılamaya yetmemesiyle oluşur. Bu suç 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 110. maddesinde düzenlenmiştir ve cezası altı aydan üç yıla kadar hapistir. Takip ise kanuna göre ödeme emrinin tebliğiyle başlar.

Makale İçeriği

Satışın ceza boyutu ile hukuk boyutu ayrı işler. Ödeme emri gelmeden yapılan bir satış genellikle bu suçu oluşturmaz, ama vergi dairesinin o satışı mahkemede iptal ettirmesinin önünde bir engel değildir. Ayrıca bazı mallarda borç, satışın kendisini teknik olarak durdurur: aracın motorlu taşıtlar vergisi ödenmeden noter satışı yapılmaz, emlak vergisi borcu olan taşınmazın tapu devri gerçekleşmez.

Kısa cevap

  • Kısa cevap: Vergi borcu varken mal satmak tek başına suç değildir. Suç için takip başlamış olmalı, satış tahsilatı engellemek amacıyla yapılmalı ve kalan mallar borcu karşılamamalıdır (6183 m.110).
  • Ceza: Altı aydan üç yıla kadar hapis. Soruşturma, alacaklı idarenin o yerdeki en büyük memurunun ihbarıyla başlar (m.115).
  • Ödeme emrinden önce: Ceza riski düşüktür ama ödeme süresinin başlangıcından geriye iki yıl içindeki bağışlar ve pek düşük bedelli satışlar, amacı tahsilatı engellemek olan işlemler ise tarihine bakılmadan iptal edilebilir (m.27-30).
  • Araç ve tapu: Aracın kendi MTV borcu ve taşınmazın kendi emlak vergisi borcu ödenmeden devir yapılmaz; başka vergi borçları satışa kendiliğinden engel olmaz.
  • Ne yapmalı: Takip başladıysa satıştan önce vergi dairesiyle görüşün, bedeli borca yönlendirin, satış belgelerini saklayın.
  • Dikkat: Hacizli malı dairenin izni olmadan elden çıkarmak hem 6183 m.73’e aykırıdır hem de malı muhafaza için teslim almışsanız TCK m.289’daki suçu gündeme getirir.

Vergi Borcu Varken Mal Satmak Tek Başına Suç mu?

Hayır. Kanun, vergi borcu olan kişinin mallarını dondurmaz; borçlu, hakkında haciz olmayan malını satabilir, kiraya verebilir, rehin verebilir. Ceza hukuku ancak satışın belirli bir amaca ve belirli bir sonuca bağlandığı durumda devreye girer. 110. madde bu yüzden “vergi borcu olan kişi mal satarsa” diye değil, “amme alacağının tahsili için hakkında takip muamelelerine başlanan borçlu” diye başlar.

Bir örnekle ayrım netleşir. Gelir vergisi borcu bulunan bir esnaf, aracını piyasa değerine yakın bir bedelle satar ve parayı işyeri kirasına harcarsa malvarlığı azalmış sayılmaz; araç gitmiş, yerine bedeli gelmiştir. Aynı esnaf ödeme emrini aldıktan sonra aracı kayınbiraderine sembolik bir bedelle devreder ve elinde haczedilebilecek başka mal kalmazsa tablo tamamen değişir.

Bu yüzden “satabilir miyim” diye soran birine tek cümlelik bir yanıt vermek mümkün değildir. Satışın zamanı (takipten önce mi sonra mı), bedeli (gerçek değere yakın mı), alıcısı (yabancı mı yakın mı) ve satıştan sonra geriye ne kaldığı birlikte değerlendirilir. Aşağıdaki bölümler bu dört soruyu tek tek ele alır.

Amme Alacağının Tahsiline Engel Olma Suçu Nedir?

Amme alacağının tahsiline engel olma suçu, kamu alacağı için hakkında takip başlatılmış borçlunun, tahsili engellemek veya zorlaştırmak amacıyla mallarını yok etmesi, elden çıkarması, gizlemesi ya da muvazaalı işlemlerle başkasına geçirmesidir. Suçun koruduğu şey kamu idaresinin alacağını cebren tahsil edebilme imkânıdır.

Kanun yalnızca vergiyi kapsamaz. 6183 sayılı Kanun’un 1. maddesi; Devlete, il özel idarelerine ve belediyelere ait vergi, resim, harç, vergi cezası, para cezası, gecikme zammı ve faiz gibi alacakları sayar. Dolayısıyla belediyeye olan emlak vergisi borcu ya da 6183’e göre takip edilen bir idari para cezası için de aynı suç gündeme gelebilir.

6183 sayılı Kanunun 110 maddesi ne diyor?

Madde, “Amme alacağının tahsiline engel olanlar” başlığını taşır ve iki grup hareket sayar:

  • Gerçek surette: malları mülkünden çıkararak, telef ederek (yok ederek) ya da değerden düşürerek.
  • Gerçeğe aykırı surette: malları gizleyerek, kaçırarak, muvazaa yoluyla başkasının uhdesine geçirerek, aslı olmayan borçlar ikrar ederek veya alındılar vererek.

Bu hareketlerden biriyle borçlu varlığını yok eder veya azaltır ve geri kalan mallar borcu karşılamaya yetmezse altı aydan üç yıla kadar hapis cezası verilir. İkinci bent 2008’de 5728 sayılı Kanun’la bugünkü hâlini almıştır. Maddenin tam ve güncel metnine mevzuat.gov.tr’deki 6183 sayılı Kanun sayfasından ulaşılabilir.

“Gerçek satış” ile “muvazaalı devir” arasındaki fark

Birinci bentteki hareketler gerçekten yapılmış işlemlerdir: mal satılmış, bağışlanmış veya bilerek değersizleştirilmiştir. İkinci bentteki hareketler ise görünüştedir: tapuda kardeşin adı yazsa da evi borçlu kullanmaya devam eder, ortada gerçek bir borç olmadığı hâlde senet imzalanır, para hiç el değiştirmeden “ödendi” makbuzu verilir. Mahkemeler muvazaayı çoğu zaman bedelin gerçekten ödenip ödenmediği, malın kimin kullanımında kaldığı ve taraflar arasındaki yakınlık üzerinden araştırır.

Suçun Oluşması İçin Dört Şart

Kanunun 110. maddesinin lafzı, suçun dört unsurun birlikte bulunmasına bağlı olduğunu gösterir. Biri eksikse mahkûmiyet kurulamaz.

Birinci şart: hakkınızda takip başlamış olmalı

Kanun, failin “hakkında takip muamelelerine başlanan borçlu” olmasını arar. Takibin ne zaman başladığını yine aynı kanun söyler: 6183 m.55’in son cümlesine göre cebren tahsil ve takip, ödeme emrinin tebliği tarihinde başlamış olur. Yargıtay 5. Ceza Dairesi de eski eşine tüm malvarlığını devrettiği iddia edilen sanık hakkında, borçlu aleyhine yapılmış bir takip bulunup bulunmadığı ve hangi malın devredildiği araştırılmadan verilen mahkûmiyeti bozmuş; suçun oluşması için takibe başlanmış olmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır (E.2014/10154, K.2018/196, 16.01.2018).

İkinci şart: tahsilatı engelleme veya zorlaştırma maksadı

Fiil, borcun tahsilini kısmen veya tamamen engellemek ya da zorlaştırmak amacıyla yapılmalıdır. Bu, işlemin dışarıdan görünen sonucuyla değil borçlunun amacıyla ilgilidir. Ödeme emrinden sonra yapılan her satış otomatik olarak bu amacı taşımaz; satış bedelinin vergi dairesine yatırılması, başka bir alacaklıya olan gerçek borcun ödenmesi veya zorunlu bir tedavi masrafının karşılanması amacı tartışmaya açar. Yargıtay 7. Ceza Dairesi, haczedilip işçisine yediemin olarak bırakılan eşyayı satan sanık için, kamu alacağının tahsiline engel olmak kastıyla hareket edip etmediğinin değerlendirilmesini istemiştir (E.2013/9711, K.2014/10305, 28.05.2014).

Üçüncü şart: malvarlığı fiilen azalmalı

Hareketin sonucunda varlık yok olmalı veya azalmalıdır. Piyasa değerinden satılan bir malın yerine para geçer; bu para gizlenmedikçe malvarlığında gerçek bir azalma olmaz. Buna karşılık bedeli çok düşük gösterilen satış, karşılıksız devir, sahte borç ikrarı ya da satış parasının izinin kaybettirilmesi azalma yaratır.

Dördüncü şart: geriye kalan mallar borcu karşılamamalı

Maddenin en çok gözden kaçan unsuru budur. Borçlunun elinde, devrettiği malın dışında borcun tamamını karşılayacak başka malları varsa suç oluşmaz. Aynı 7. Ceza Dairesi kararı, mahkemenin sanığın haczedilen eşya dışında borcunu karşılamaya yetecek malları olup olmadığını araştırmadan hüküm kurmasını eksik inceleme saymıştır. Bu unsur, vergi dairesinin dosyasında borçluya ait diğer taşınmaz, araç, banka hesabı ve alacakların listesiyle ispatlanır.

Ödeme Emri Gelmeden Önce Yapılan Satış

Ödeme emri tebliğ edilmeden önce yapılan satış, 110. maddedeki “takip başlamış olma” unsurunu karşılamadığı için kural olarak bu suçu oluşturmaz. Bu, satışın vergi dairesine karşı korunduğu anlamına gelmez. Ceza sorumluluğu ile işlemin geçerliliği farklı kurallara bağlıdır.

Vergi dairesi satıştan önce ihtiyati haciz koyabilir

6183 m.13, borçlunun kaçması, mallarını kaçırması ve hileli yollara sapması ihtimali bulunduğunda, alacaklı idarenin o yerdeki en büyük memurunun kararıyla, hiçbir süreye bağlı olmaksızın ihtiyati haciz uygulanabileceğini söyler. Yani mal kaçırma şüphesi, ödeme emri beklenmeden mala el konulmasının kanuni sebebidir. Aynı kanunun 17. maddesi, mükellef hakkında 110. madde gereğince takibata girişilmişse henüz tahakkuk etmemiş vergilerin derhal tahakkuk ettirilmesine (ihtiyati tahakkuk) de imkân verir. İhtiyati hacze karşı, haczin uygulanmasından veya gıyapta yapılan hacizlerde tebliğinden itibaren 15 gün içinde ihtiyati haciz sebebine itiraz edilebilir (m.15).

Takipten önceki iki yıl ve “tarihi ne olursa olsun” kuralı

6183, tahsilatı engelleyen işlemleri iptal ettirmek için alacaklı idareye genel mahkemelerde dava hakkı tanır (m.24). İlk üç satırdaki iptal sebepleri, borçlunun süresinde mal bildiriminde bulunmadığı, malı olmadığını bildirdiği ya da bildirdiği malların borca yetmediğinin anlaşıldığı durumlarda işler (m.27 ve m.29). Geriye doğru bakılan dönem işlemin türüne göre değişir:

İşlem Hangi dönemde iptal edilebilir? Dayanak
Bağışlama ve karşılıksız (ivazsız) devir Ödeme süresinin başladığı tarihten geriye iki yıl içinde ve sonrasında 6183 m.27
Gerçek değerine göre pek aşağı bir fiyatla yapılan satış Aynı iki yıllık dönem; bağışlama sayılır 6183 m.28/2
Mevcut bir borç için sonradan verilen rehin, para dışı ödeme, vadesi gelmemiş borcun ödenmesi Aynı iki yıllık dönem 6183 m.29
Tahsile imkân bırakmamak maksadıyla yapılan ve karşı tarafın bu amacı bildiği veya bilmesi gerektiği işlem Tarihi ne olursa olsun 6183 m.30

İptal davası, işlemin yapıldığı tarihten itibaren beş yıl geçtikten sonra açılamaz (m.26). Davayı kazanan idare, malı devralan kişiden malı ya da elden çıkarılmışsa bedelini isteyebilir; devralan kişi ödediği karşılığı idareden talep edemez (m.31). Alacaklıların genel olarak açtığı tasarrufun iptali davasının işleyişini tasarrufun iptali davası yazımızda ayrıca anlattık.

Vergi Borcu Olan Araç Satışı Yapılır mı?

Vergi borcu olan araç satışı, aracın kendisine ait motorlu taşıtlar vergisi (MTV) ödenmeden yapılamaz. 197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanunu’nun 13/c maddesi, noterlere ve satış veya devir işlemi yapan diğer görevlilere, işlemden önce o taşıta ait ödenmemiş MTV ile gecikme zammı, gecikme faizi ve vergi cezalarının ödendiğini gösteren belgeyi isteme zorunluluğu yükler. Bu kurala uymadan işlem yapan görevli, ödenmeyen vergiden mükellefle birlikte müteselsilen sorumlu olur.

Şahsi vergi borcu araç satışına engel mi?

Kendiliğinden engel değildir. 13/c maddesindeki belge şartı yalnızca o aracın MTV borcuyla ilgilidir. Gelir vergisi, KDV ya da başka bir aracın vergisi gibi şahsi borçlar, araç kaydına haciz işlenmedikçe noter satışını durdurmaz. Buna karşılık vergi dairesi araca haciz koymuşsa durum değişir: 6183 m.73’e göre borçlu, alacaklı idarenin muvafakatini almadan hacizli malda tasarrufta bulunamaz.

Vergi borcu ödenmeden araç satışı yapılabilir mi?

Aracın kendi MTV borcu ödenmeden yapılamaz; noterin istediği belge, o araca ait MTV, gecikme zammı, gecikme faizi ve vergi cezalarının ödendiğini gösteren belgedir. Ödeme emri tebliğ edilmiş bir borçlunun aracını, haczedilebilecek başka malı kalmayacak biçimde ve düşük bedelle yakınına satması ise 110. madde bakımından ayrıca değerlendirilir.

Yapılandırılmış vergi borcu araç satışına engel mi?

Kanun, fenni muayene için taksitlendirilmiş (6183 m.48 uyarınca tecil edilmiş) MTV borcunu ayrıca istisna olarak sayar; satış için ise ödendiğini gösteren belgeden söz eder. Yapılandırma kanunları zaman zaman ayrı düzenleme getirebildiği için, taksitli veya yapılandırılmış MTV borcu olan aracı satmadan önce vergi dairesinden güncel durumu sormak gerekir. Yapılandırılan borç aracın MTV’si değil de gelir vergisi gibi şahsi bir borçsa, araca haciz konmadıkça satışın önünde bu bakımdan bir engel yoktur.

Şirket vergi borcu araç satışına engel mi?

Şirket adına kayıtlı aracın MTV’si ödenmeden o aracın satışı yapılmaz; şirketin diğer vergi borçları ise araca haciz konmadıkça satışı engellemez. Şirket aracının ödeme emrinden sonra yöneticinin yakınına devredilmesi, ceza sorumluluğunu işlemi yapan yöneticiye taşır (aşağıda “Şirket borcunda kim yargılanır?” başlığına bakınız).

Vergi Borcu Olan Tapu Devri Yapabilir mi?

Vergi borcu olan kişi tapu devri yapabilir; tek istisna, devredilen taşınmazın kendi emlak vergisi borcudur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 30. maddesinde 2021’de 7327 sayılı Kanun’la yapılan değişiklikle tapu müdürlükleri, devir sırasında taşınmazın emlak vergisi borcunu belediyenin sistemi üzerinden elektronik ortamda sorgular. Emlak vergisi borcu bulunan bina ve arazinin devir ve ferağı yapılmaz; miras, mahkeme kararı, cebri icra ve kamulaştırma bu kuralın dışındadır.

Tapu devrinde vergi borcu yoktur yazısı gerekir mi?

Kanun bu kontrolü kâğıt bir yazıya değil, tapu müdürlüğünün belediye sistemi üzerinden yaptığı elektronik sorguya bağlamıştır. Sorguda emlak vergisi borcu görünürse devir yapılmaz; borç ödendiğinde engel kalkar. Devirden sonra tapu müdürlüğü işlemi, izleyen ayın 15’inci günü akşamına kadar belediyeye elektronik ortamda bildirir. Gelir vergisi veya KDV gibi vergi dairesine olan borçlar bu sorgunun konusu değildir.

Vergi dairesine borcu olan ev satabilir mi?

Evin üzerinde vergi dairesinin haczi yoksa satabilir. Taşınmaz haczi tapu siciline işlenerek yapılır (6183 m.88); haciz varsa borçlu, 6183 m.73 gereği idarenin muvafakati olmadan hacizli taşınmazda tasarruf edemez. Ödeme emrinden sonra ve başka malı kalmayacak şekilde yapılan satışta 110. madde, ödeme süresinin başlangıcından geriye iki yıl içindeki düşük bedelli ya da karşılıksız devirde ise 27-30. maddelerdeki iptal davası gündeme gelir.

Tek evim haczedilebilir mi?

6183 m.70/11, borçlunun “haline münasip evi”ni haczedilemeyen mallar arasında sayar; evin değeri fazlaysa bedelinden haline münasip bir yer alınabilecek miktar borçluya bırakılmak üzere haczedilip satılabilir. Bu koruma, evin kaçırılması gerekçesi olamaz: haline münasip ev zaten korunuyorsa, onu yakına devretmek gereksiz bir ceza ve iptal riski yaratır.

Hacizli Malı Satmak, Saklamak veya Teslim Etmemek

Hacizli mal söz konusu olduğunda üç ayrı kural birlikte çalışır ve her birinin sonucu farklıdır.

6183 m.73: muvafakatsiz tasarruf yasağı

Borçlu, alacaklı amme idaresinin muvafakatini almaksızın hacizli mallarda tasarrufta bulunamaz; haczi koyan tahsil dairesi buna aykırı hareketin cezayı gerektirdiğini borçluya ihtar eder. Hacizli malı iyi niyetle edinen üçüncü kişinin zilyetliğe dayanan hakları saklıdır; iyi niyet kurallarına aykırı olarak edinilen haklar ise mahkemece butlanla ortadan kaldırılabilir.

TCK m.289: yediemin olarak teslim alınan malı elden çıkarmak

Haczedilen mal muhafaza edilmek üzere borçluya resmen teslim edilmişse (yediemin), malı teslim amacı dışında kullanmak veya satmak Türk Ceza Kanunu m.289/1’deki muhafaza görevini kötüye kullanma suçunu oluşturabilir. Ceza üç aydan iki yıla kadar hapis ve üç bin güne kadar adli para cezasıdır; kişi malın sahibiyse ceza yarı oranında indirilir. Malı kovuşturma başlamadan önce geri veren ya da bu mümkün değilse bedelini ödeyen kişinin cezası beşte dört oranında indirilir (m.289/2).

Hacizli aracı teslim etmemek tek başına suç değil

Vergi dairesinin “aracı 15 gün içinde teslim edin, aksi hâlde suç duyurusunda bulunulacak” yazısına uymamak, Yargıtay’ın yerleşik kararlarına göre 110. maddedeki hareketlerden hiçbirine uymaz. 7. Ceza Dairesi haczedilen aracı 15 günlük sürede teslim etmeyen sanıkların mahkûmiyetini iki ayrı kararda bozmuştur (E.2010/9894, K.2013/3286, 06.02.2013; E.2011/12695, K.2013/4711, 28.02.2013). 19. Ceza Dairesi hacizli menkulleri yedi gün içinde teslim etmemeyi aynı gerekçeyle suç saymamıştır (E.2016/9523, K.2017/5925, 19.06.2017). 7. Ceza Dairesi bir başka dosyada, hacizli araçları vergi dairesine götürmemenin TCK m.289’daki “teslim amacı dışında tasarruf” sayılamayacağını da belirtmiş ve iki suçtan da beraat gerektiğini söylemiştir (E.2014/21343, K.2014/19849, 25.11.2014). Yargıtay Ceza Genel Kurulu ise fiilen haczedilmeyip yalnızca trafik kaydına haciz konulan araçların teslim edilmemesinde unsurların oluşmadığını kabul etmiştir (E.2007/7-248, K.2007/251, 27.11.2007).

Ama aracı saklamak suçtur

Teslim etmemek ile kaçırmak aynı şey değildir. 19. Ceza Dairesi, yakalamalı haciz şerhi bulunan aracını sahte plaka takarak kullanan ve teslimden kaçınan şirket müdürünün eyleminin 110. maddenin ikinci bendindeki suçu oluşturduğunu, beraat kararının bozulması gerektiğini söylemiştir (E.2018/92, K.2018/11155, 31.10.2018). Pasif kalmak ile malı aktif olarak gizlemek arasındaki çizgi, dosyalarda belirleyici olur.

Mal Kaçırma Sayılan İşlemler: Eşe, Akrabaya veya Şirkete Devir

Uygulamada en sık görülen senaryo, ödeme emri ya da inceleme haberi alındıktan sonra taşınmazın veya aracın eşe, çocuğa, kardeşe ya da yeni kurulan bir şirkete devredilmesidir. Bu devirlerin ceza ve hukuk tarafındaki sonucu farklıdır.

Yakınla yapılan satış artık kendiliğinden bağış sayılmıyor

6183 m.28/1, üçüncü dereceye kadar kan hısımları, eşler ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları arasında yapılan bedelli işlemleri iptal davası bakımından bağışlama sayıyordu. Anayasa Mahkemesi bu bendi, aksinin ispatına imkân vermeyen bir karine yarattığı ve kamu alacağının korunması amacının aksi ispatlanabilir bir karineyle de sağlanabileceği gerekçesiyle oybirliğiyle iptal etti (E.2022/134, K.2023/116, 22.06.2023). Karar 15 Eylül 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlandı ve dokuz ay sonra, Haziran 2024’te yürürlüğe girdi.

Bunun pratik anlamı şudur: Bugün eşinize ya da kardeşinize piyasa değerine yakın bir bedelle yaptığınız ve bedelin gerçekten ödendiğini banka kayıtlarıyla gösterebildiğiniz bir satış, salt akrabalık nedeniyle bağış sayılmaz. Ancak aynı satış hâlâ iki yoldan iptal edilebilir: bedel gerçek değerin pek altındaysa m.28/2’den, satışın amacı tahsilatı engellemekse ve alıcı bunu biliyor ya da bilmesi gerekiyorsa m.30’dan.

Mahkeme neye bakıyor?

Yargıtay’ın kapatılan 17. Hukuk Dairesi, 6183’e dayanan bir iptal davasında bedelin gerçek değerle karşılaştırılmasını, alıcının iddia ettiği ödemelerin banka hareketleri gibi resmi delillerle kanıtlanmasını ve taraflar arasında borçlunun amacını bilmeyi gösteren bir yakınlık olup olmadığının araştırılmasını aramıştır. Alıcının kendi evini satıp konut kredisi çekerek taşınmazı aldığı, bedel ile gerçek değer arasında belirgin bir fark bulunmadığı ve taraflar arasında akrabalık, arkadaşlık veya ticari ilişki ispatlanamadığı için davanın reddini onamıştır (E.2013/11490, K.2013/13020, 30.09.2013).

Bu ölçütler ceza dosyasına da yön verir. Eşe veya çocuğa yapılan devirde paranın hesaplar arasında gerçekten el değiştirmesi, malın kullanımının alıcıya geçmesi ve borçlunun elinde haczedilebilecek başka mal bulunması, “kaçırma” iddiasını zayıflatan olgulardır. Paranın hiç ödenmemesi, borçlunun evde oturmaya devam etmesi ve devrin ödeme emrinden hemen sonra yapılması ise iddiayı güçlendirir.

Şirkete devir ve şirket kabuğu

Malın yeni kurulan bir şirkete sermaye olarak konulması da elden çıkarmadır. Borçlunun şirketi alacaklılardan mal kaçırmak için araç olarak kullandığı durumlarda tüzel kişilik perdesinin aralanması da gündeme gelebilir; bu konunun şirket devri boyutunu borçlu şirket devredilir mi yazımızda ele aldık.

Vergi Dairesi Suç Duyurusunu Nasıl Yapar, Ceza Ne Olur?

Soruşturma ihbarla başlar

6183 m.115’e göre 110 ila 114. maddelerdeki suçlar, alacaklı amme idaresinin o mahaldeki en büyük memurunun ihbarı üzerine Cumhuriyet savcılığınca takip olunur. Bu suç teknik anlamda şikâyete bağlı bir suç değildir; savcılığın soruşturma başlatabilmesi için gereken şey yetkili idare amirinin ihbarıdır. Yargıtay’a yansıyan dosyalarda, ihbardan önce borçluya malı teslim etmesi veya borcu ödemesi için süre veren ve aksi hâlde suç duyurusunda bulunulacağını bildiren bir ihtar yazısı gönderildiği görülür.

Ceza miktarı ve zamanaşımı

Suçun cezası altı aydan üç yıla kadar hapistir; kanunda ayrıca adli para cezası öngörülmemiştir. Üst sınır beş yılı aşmadığından dava zamanaşımı TCK m.66/1-e uyarınca sekiz yıldır; zamanaşımını kesen işlemler olursa süre en fazla yarısı kadar uzar (TCK m.67/4). Yargıtay 11. Ceza Dairesi, 2009’da işlenen bir 110/2 suçunda olağanüstü dava zamanaşımının dolduğunu belirterek davanın düşmesine karar vermiştir (E.2019/11586, K.2021/7598, 30.09.2021).

Cezanın sınırları, hükmün açıklanmasının geri bırakılması, cezanın ertelenmesi veya seçenek yaptırımlara çevrilmesi gibi kurumları tartışmaya açık tutar; bunların uygulanıp uygulanmayacağı sanığın sabıkası, pişmanlığı ve zararın giderilip giderilmediği gibi koşullara göre mahkemece ayrıca değerlendirilir. 6183’ün 110-115. maddelerinde borcun ödenmesine bağlanmış özel bir indirim veya düşme hükmü yer almaz.

Şirket borcunda kim yargılanır?

Suç bir tüzel kişinin işleri yürütülürken işlenmişse ceza, tüzel kişinin ortaklarından, temsilcilerinden, vekillerinden, tasfiye memurlarından, yönetim kurulu başkan ve üyelerinden, denetçilerinden veya çalışanlarından o işlemi yapmış olanlar hakkında verilir (m.115/2). Şirketin kendisi hapis cezası alamayacağı için sorumluluk, devri imzalayan veya talimatını veren kişiye yönelir. Şirket vergi borcundan yöneticinin malvarlığıyla sorumluluğu ise ayrı bir konudur; onu şirketin vergi borcundan müdür sorumlu olur mu yazımızda anlattık.

Mal Bildirimiyle Bağlantılı Diğer Suçlar

Kanunun 110. maddesi, aynı bölümdeki dört suçla birlikte okunmalıdır; mal kaçırma dosyalarında bunlar sık sık birlikte gündeme gelir:

Fiil Ceza Dayanak
Mal bildirimini gerçeğe aykırı yapmak veya yaşayış tarzının bildirime uymaması Üç aydan bir yıla kadar hapis 6183 m.111
Bildirimden sonra edinilen mal ve gelir artışlarını 15 gün içinde bildirmemek Bir yıla kadar hapis 6183 m.112 ve m.61
Borçluya ait elde bulunan malları tahsil dairesinin talebine rağmen bildirmemek Altı aya kadar hapis 6183 m.113
Malı olmadığını bildiren borçlunun adres ve kayıt bilgilerini 15 gün içinde vermemesi Elli güne kadar adli para cezası 6183 m.114

Ödeme emrine 15 gün içinde ödeme yapmayan ve mal bildiriminde de bulunmayan borçlu ise bir defaya mahsus ve üç ayı geçmemek üzere hapisle tazyik edilebilir (m.60). Mal bildirimi yükümlülüğünün ayrıntılarını vergi ödeme emrine itiraz etmezsem ne olur yazımızda bulabilirsiniz.

Takip Başladıysa Satıştan Önce Ne Yapmalı?

Ödeme emri elinize ulaştıysa ve bir malı satmanız gerekiyorsa, satışı gizlemek yerine belgelendirmek ceza riskini de iptal riskini de en aza indirir. Aşağıdaki adımlar bu amaçla sıralanmıştır:

  • Borcu ve süreyi netleştirin. Borcu kabul etmiyorsanız ödeme emrine karşı dava süresini kaçırmayın; süre ve yol için ödeme emrine itiraz süresi yazımıza, itirazın içeriği için ödeme emrine itiraz yazımıza bakabilirsiniz. Borç zamanaşımına uğramışsa eski vergi borcunun silinmesi yolu ayrıca değerlendirilir.
  • Mal bildirimini gerçeğe uygun yapın. Bildirimdeki eksik ya da gerçeğe aykırı beyan, satıştan bağımsız olarak m.111’deki suçu doğurur.
  • Satıştan önce vergi dairesiyle görüşün. Hacizli malda muvafakat almak zorunludur; hacizsiz malda da satış bedelinin borca mahsubu için daireye bilgi vermek, “tahsilatı engelleme maksadı” iddiasına karşı en güçlü belgedir.
  • Satışı gerçek bedelle ve banka üzerinden yapın. Bedelin tamamının alıcının hesabından sizin hesabınıza geçtiğini gösteren kayıtları saklayın; elden ödeme ve sembolik bedel, hem m.28/2 hem m.110 bakımından aleyhinize yorumlanır.
  • Satış parasının nereye gittiğini belgeleyin. Para borca, başka bir alacaklıya veya zorunlu bir gidere ödendiyse dekontları dosyalayın.

Vergi dairesinden ihtar yazısı geldiyse, ihtiyati haciz uygulandıysa ya da hakkınızda 110. madde gereğince suç duyurusunda bulunulduysa, satış belgeleri ve malvarlığı listesi üzerinden bir avukatın dosyayı incelemesi savunmanın yönünü belirler. Vergi tarafı için vergi hukuku avukatı sayfamızda çalışma alanlarımızı, ceza soruşturması için Ankara ceza avukatı sayfamızı inceleyebilir, randevu için iletişim sayfasını kullanabilirsiniz. Maaşınıza veya hesabınıza haciz geldiyse vergi dairesi maaş haczi yazısındaki sınırlar da işinize yarar.

Sık Sorulan Sorular

Vergi borcu varken ev satmak suç mu?

Tek başına suç değildir. Suç için ödeme emri tebliğ edilmiş olmalı, satış tahsilatı engelleme amacıyla yapılmalı ve geriye kalan mallar borcu karşılamamalıdır (6183 m.55 ve m.110).

Amme alacağının tahsiline engel olma suçunun cezası ne kadar?

Altı aydan üç yıla kadar hapis cezasıdır (6183 m.110). Kanunda ayrıca adli para cezası öngörülmemiştir.

Ödeme emri gelmeden malımı satarsam suç olur mu?

Kural olarak olmaz, çünkü kanun takibin ödeme emrinin tebliğiyle başladığını söyler (m.55). Ancak bu satış, bağış niteliğindeyse veya pek düşük bedelliyse ödeme süresinin başlangıcından geriye iki yıl içinde, tahsilatı engelleme amacı taşıyorsa tarihine bakılmadan iptal davasına konu olabilir (m.27-30).

Malımı eşime devretsem vergi dairesi geri alabilir mi?

Alabilir, ama artık salt evlilik nedeniyle değil. Anayasa Mahkemesi, eşler ve yakın akrabalar arasındaki bedelli işlemleri bağış sayan 6183 m.28/1’i iptal etti; vergi dairesi bugün düşük bedeli (m.28/2) veya tahsilatı engelleme amacını ve eşin bunu bildiğini (m.30) ispatlamak zorundadır.

Vergi borcu olan araç satışı yapılır mı?

Aracın kendi MTV borcu ödenmeden yapılmaz; noter, ödendiğini gösteren belgeyi istemek zorundadır (197 sayılı Kanun m.13/c). Başka vergi borçları, araca haciz konmadıkça satışı engellemez.

Vergi borcu varken araç satışı suç olur mu?

Takip başlamadan, gerçek bedelle ve haciz yokken yapılan satış suç oluşturmaz. Ödeme emrinden sonra, haczedilebilecek başka mal bırakmayacak şekilde ve tahsilatı engelleme amacıyla yapılan satış ise 6183 m.110 kapsamına girebilir.

Vergi borcu tapu devrine engel mi?

Yalnızca devredilen taşınmazın kendi emlak vergisi borcu engeldir (1319 sayılı Kanun m.30). Vergi dairesine olan diğer borçlar, taşınmaza haciz konmadıkça tapu devrini kendiliğinden durdurmaz.

Hacizli aracımı vergi dairesine teslim etmezsem suç olur mu?

Yargıtay’ın yerleşik kararlarına göre yalnızca teslim etmemek 110. maddedeki suçu oluşturmaz. Aracı sahte plakayla kullanmak gibi aktif gizleme ise suç sayılmıştır (19. CD E.2018/92, K.2018/11155).

Amme alacağının tahsiline engel olma suçu şikâyete bağlı mı?

Teknik anlamda değildir. Savcılık, alacaklı amme idaresinin o yerdeki en büyük memurunun ihbarı üzerine soruşturma yapar (m.115/1).

Borcu ödersem dava düşer mi?

6183’ün 110-115. maddelerinde borcun ödenmesine bağlanmış bir düşme veya indirim hükmü yoktur. Ödeme, cezanın bireyselleştirilmesi ve hükmün açıklanmasının geri bırakılması gibi kararlarda mahkemenin değerlendireceği olgulardan biri olabilir.

Şirketin vergi borcu için mal kaçırılırsa kim cezalandırılır?

Şirketin ortakları, temsilcileri, vekilleri, tasfiye memurları, yönetim kurulu üyeleri, denetçileri ve çalışanlarından işlemi yapmış olan kişi cezalandırılır (m.115/2).

Bu suçta zamanaşımı kaç yıl?

Dava zamanaşımı sekiz yıldır (TCK m.66/1-e). Zamanaşımı kesilirse süre en fazla on iki yıla kadar uzar (TCK m.67/4).

Belediyeye olan emlak vergisi borcunda da bu suç işlenir mi?

İşlenebilir. 6183 sayılı Kanun belediyelerin vergi ve diğer kamu alacaklarına da uygulanır (m.1); belediye 6183’e göre takip başlattıysa 110. madde aynı şartlarla geçerlidir.


Bu yazı ne değildir?

  • Genel bilgilendirme sunar, belirli bir satışın suç oluşturup oluşturmadığına dair bir görüş değildir; sonucu satışın tarihi, bedeli, alıcısı ve geriye kalan malvarlığı birlikte belirler.
  • Yargıtay kararlarına yapılan atıflar ilgili dosyaların somut olgularına aittir; benzer görünen bir olayda farklı sonuç çıkabilir.
  • Mevzuat ve uygulama değişebilir. Ödeme emri veya ihtar aldıysanız işlem yapmadan önce belgelerinizle birlikte bir avukattan görüş alın.