Güzellik Salonum Ruhsatsız Diye Mühürlendi, Ne Yapabilirim?
Ruhsatsız güzellik salonu cezası tek bir yaptırımdan ibaret değildir: belediye ruhsatsız açılan salonu kapatıp mühürleyebilir, encümen 1608 sayılı Kanun’a dayanarak idari para cezası verebilir ve mühürlenen salonda çalışmaya devam edilirse Türk Ceza Kanunu’nun 203. maddesindeki mühür bozma suçu gündeme gelir. Salonda tıbbi işlem yapılmışsa sağlık mevzuatının ayrı yaptırımları da eklenir. Mühürleme kararı geldiğinde ilk yapılacak iş, mührü kaldırmaya çalışmak değil, işlemin hangi dayanakla ve hangi makamca kurulduğunu öğrenmek, süresi içinde itiraz yolunu seçmek ve ruhsat başvurusunu tamamlamaktır.
Bu yazıyı salonu ruhsatsız olduğu gerekçesiyle mühürlenen, para cezası alan ya da faaliyetten men edilen işletmeciler için hazırladık. Ruhsatsız salonun kapatılması ile ruhsatlı salona verilen süreli men arasındaki farkı, mühürlü salonda çalışmanın ceza sonucunu, kapatma kararına ve para cezasına karşı hangi mahkemeye ne kadar sürede başvurulacağını ve mührün nasıl kaldırılacağını Danıştay ve Yargıtay kararlarıyla anlatıyoruz. Ruhsatın baştan nasıl alınacağını Güzellik Salonu Açacağım, Ruhsatı Nereden ve Hangi Belgelerle Alırım? yazısında ayrıca ele aldık.
Ana hatlarıyla
- Kapatma: Ruhsatsız işyeri yönetmeliğin 6. maddesine göre kapatılır. Danıştay’a göre ruhsatsız işyeri “her zaman” kapatılabilir; ruhsatlı salona tanınan on beş günlük süre ruhsatsız salona tanınmaz.
- Para cezası: 1608 sayılı Kanun’un 1. maddesi, Kabahatler Kanunu’nun 32. maddesine yollama yapar. 2026 yılı için bu tutar 3.705 TL’dir.
- Mühür bozma: Mühürlü salonda çalışmaya devam etmek, mühür fiziken sökülmese bile TCK 203 kapsamında suç oluşturabilir; ceza altı aydan üç yıla kadar hapis veya adli para cezasıdır.
- İtiraz: Kapatma ve mühürleme işlemine karşı idare mahkemesinde altmış gün içinde dava açılır. Yalnız para cezasına karşı başvuru on beş gün içinde sulh ceza hâkimliğinedir; iki yaptırım aynı işlemdeyse ikisi birlikte idari yargıda görülür.
- Mührün kalkması: Ruhsat alındığında ya da aykırılık giderildiğinde mühür belediyece kaldırılır; işletmecinin kendisi kaldıramaz.
Ruhsatsız Güzellik Salonu Cezası Hangi Yaptırımlardan Oluşur?
Ruhsatsız güzellik salonu cezası tek bir kanunda toplanmamıştır. Aynı salon için dört ayrı düzenleme birlikte uygulanabilir.
Kapatma ve mühürleme
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik‘in 6. maddesinin birinci fıkrası üç cümleden oluşur: yetkili idareden usulüne uygun ruhsat alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz; başka kurumların verdiği izin, tescil ve benzeri işlemler ruhsat yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz; ruhsat alınmadan açılan işyerleri yetkili idareler tarafından kapatılır.
Bu yüzden vergi levhası, esnaf odası kaydı veya ticaret sicili kaydı ruhsat yerine geçmez. Güzellik salonu sıhhî müessesedir ve ruhsatını büyükşehirlerde ilçe belediyesi, diğer yerlerde belediye verir; kapatma işlemini de aynı idare yapar.
İdari para cezası
1608 sayılı Kanun‘un 1. maddesi, belediye kanun, nizam ve talimatnamelerinin yasakladığı fiilleri işleyenlere belediye encümenince Kabahatler Kanunu’nun 32. maddesine göre idari para cezası ve yasaklanan faaliyetin menine karar verileceğini düzenler. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu‘nun 32. maddesinin birinci fıkrasındaki tutar her yıl yeniden değerleme oranında güncellenir; Türkiye Belediyeler Birliğinin 2026 yılı idari para cezaları tablosuna göre bu tutar 2025’te 2.953 TL, 2026’da 3.705 TL’dir. Ruhsatsız güzellik salonu cezası denildiğinde kastedilen para cezası bu tutardır; kapatma ve mühürleme bunun yanında ayrıca uygulanan idari tedbirlerdir.
Danıştay 4. Dairesinin 30.04.2025 tarihli, E.2025/1276, K.2025/2784 sayılı kararına konu olayda Çankaya Belediyesi Encümeni, ruhsatsız çalıştırılan bir güzellik merkezi için 1608 sayılı Kanun’a göre 1.295 TL para cezası verilmesine ve işyerinin ruhsat alıncaya kadar kapatılmasına karar vermişti. Mahkeme kapatma kısmına karşı davayı reddetti; para cezasını ise cezalandırılan kişinin işyerini işlettiği ispatlanamadığı için iptal etti ve Danıştay bu kararı oy çokluğuyla onadı. Karşı oy yazan üyeler, ruhsatsız işyerinin “ancak söz konusu mevzuat hükümleri uygulanmak suretiyle mühürlenmesi/kapatılması” mümkün olduğundan 1608 sayılı Kanun’a dayalı para cezasının da bu gerekçeyle iptal edilmesi gerektiğini savundu. Bu kararın iki pratik sonucu vardır: kapatma kararı ayakta kalabilir, ama para cezası kişiye yöneldiği için cezanın gerçekten işletmeciye verilip verilmediği ayrıca denetlenir.
Esnaf sicili kaydı yoksa faaliyetin durdurulması
5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Meslek Kuruluşları Kanunu‘nun 68. maddesi, çalışmaya başladıktan sonra otuz gün içinde sicile tescil yaptırmayan esnaf ve sanatkârın ruhsat veren kuruma bildirileceğini ve kurumun sicil kaydı yapılana kadar faaliyeti durduracağını düzenler. Ruhsat sorunu çözülse bile sicil kaydı eksikse faaliyet bu kez başka bir dayanakla durdurulabilir.
Salonda tıbbi işlem yapıldıysa
Güzellik salonunda botoks, dolgu, mezoterapi gibi enjeksiyonlu işlemler ve lazerle leke, akne, damar tedavisi yapılamaz (yönetmeliğin Ek-1 J bölümü 16.3-16.5). Bu işlemler yapılmışsa yaptırım belediye mevzuatından çıkar ve sağlık mevzuatına geçer. 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu‘nun ek 11. maddesinin ikinci fıkrası, ruhsatsız veya yetkisiz olarak sağlık hizmeti veren veya verdirenlere bir yıldan üç yıla kadar hapis ve yirmi bin güne kadar adli para cezası öngörür.
Valiliğin sağlık mevzuatına dayanarak verdiği faaliyet durdurma kararı da ayrı bir işlemdir. Danıştay 10. Dairesinin 30.09.2024 tarihli, E.2020/1360, K.2024/3517 sayılı kararına konu olayda, lazer ve enjektör bulunan bir güzellik merkezinin faaliyeti valilik onayıyla “ruhsatsız sağlık hizmeti” gerekçesiyle süresiz durdurulmuştu. Daire, dönemin Ayakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmeliğinin müeyyide formunda bu yetkinin valiliğe verildiğini, 3359 sayılı Kanun’un ek 11. maddesindeki Bakanlık yetkisinin ise yalnız o maddede sayılan fiillerin üçüncü kez işlenmesine ilişkin olduğunu belirterek ilk derece kararını bozdu. Hekim olmayan kişinin tıbbi işlem yapmasının 1219 sayılı Kanun’daki karşılığını Güzellik Merkezi Nereye Şikayet Edilir? Yanık, Para İadesi ve Tazminat Davası yazısında anlattık.
Ruhsatsız Salonun Kapatılması ile Ruhsatlı Salonun Faaliyetten Meni Farklıdır
Mühürleme kararı alan işletmeci için belirleyici soru, neden süre verilmediğidir. Cevap, salonun ruhsatlı olup olmadığına bağlıdır.
Danıştay 4. Dairesi 17.10.2023 tarihli, E.2023/7064, K.2023/5529 sayılı kararında ayrımı şöyle özetledi: yönetmelik hükümleri uyarınca “iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren iş yerlerinin yetkili idarelerce her zaman kapatılabileceği, ruhsata sahip iş yerlerine ise aykırılık ya da noksanlık için on beş gün süre verileceği” düzenlenmiştir. Ruhsatta yazmayan bir faaliyet de aynı kararın mantığıyla o faaliyet bakımından ruhsatsız sayılır.
Ruhsatlı bir salonda ise süre verilmeden mühürleme hukuka aykırıdır. Danıştay 4. Dairesinin 06.01.2025 tarihli, E.2023/13764, K.2025/26 sayılı kararına konu olayda belediye, ruhsatlı bir güzellik merkezinin ruhsatını iptal edip işyerini mühürlemişti. İdare mahkemesi, eksikliklerin giderilmesi için on beş gün süre verilmediğini, “doğrudan ruhsatın iptali ve işyerinin faaliyetten men edilerek iş yerinin mühürlenmesi yoluna gidildiğini” belirterek işlemi iptal etti; Danıştay kararı onadı.
| Durum | Süre verilir mi? | Yaptırım | Dayanak | Örnek karar |
|---|---|---|---|---|
| Salonun hiç ruhsatı yok | Hayır | Kapatma, mühürleme, para cezası | Yönetmelik m.6, 1608 m.1 | 4. D. 2023/5529, 2025/2784 |
| Ruhsat var, ilk bir aylık kontrolde eksik çıktı | Ayrıca on beş gün şart değil | Ruhsat iptali ve kapatma | Yönetmelik m.13 | 4. D. 2026/990 |
| Ruhsat var, sonraki denetimde aykırılık | Bir defaya mahsus on beş gün | Para cezası + en çok on beş gün men | Yönetmelik m.13, ek m.3 | 4. D. 2025/26 |
| Ruhsatta yazmayan hizmet veriliyor | Belediyenin anlatımına göre yedi günlük ihtar verilmişti | Yalnız o faaliyetin meni | 1608 m.1 | 4. D. 2023/6592 |
| Salonda tıbbi işlem yapılmış | Sağlık mevzuatına göre | Valilikçe faaliyet durdurma, suç duyurusu | 3359 ek m.11, Ayakta Teşhis Yön. | 10. D. 2024/3517 |
Ruhsata aykırı tek bir hizmet için bütün salon kapatılabilir mi?
Belediye, ruhsatta yazmayan bir hizmet için bütün salonu mühürleyemez. Danıştay 4. Dairesinin 28.11.2023 tarihli, E.2023/9256, K.2023/6592 sayılı kararına konu olayda, güzellik salonu ruhsatıyla masaj yapıldığı gerekçesiyle belediye önce ruhsata aykırı kısımların menine karar vermiş, sonra işyerinin ana girişini mühürlemişti. İdare mahkemesi, 1608 sayılı Kanun’un yalnızca “yasaklanan faaliyetlerin men’ine” izin verdiğini, ruhsata aykırı faaliyetin işyerinin tamamında yapıldığı tespit edilmeden işyerinin tamamının faaliyetten men edilemeyeceğini belirterek mühürleme işlemini iptal etti; Danıştay kararı onadı. Aynı kararda encümen kararına karşı dava süresi kaçırıldığı için o kısım reddedildi. Bu ayrıntı, sürenin ne kadar belirleyici olduğunu da gösterir.
Ruhsatlı salon süresiz kapatılabilir mi?
Ruhsatı olan bir salonun başka bir mevzuattaki yaptırım gerekçe gösterilerek yönetmeliğin 6. maddesiyle süresiz kapatılması da tartışmalıdır. Danıştay 4. Dairesinin 25.10.2023 tarihli, E.2023/7046, K.2023/5725 sayılı kararında, ruhsatlı bir güzellik salonu hakkında 6. maddeye dayanılarak verilen faaliyetten men kararına karşı idare mahkemesi yürütmeyi durdurma kararı vermiş, bölge idare mahkemesi işlemi iptal etmiş ve Danıştay bunu oy çokluğuyla onamıştı. Gerekçe, söz konusu fiilin yaptırımının başka bir düzenlemede gösterilmiş olması ve 6. maddenin ruhsatlı işyerinin süresiz kapatılmasına dayanak yapılamamasıydı.
Mühürlü Salonda Çalışmaya Devam Edersem Ne Olur?
Türk Ceza Kanunu‘nun 203. maddesi, kanun veya yetkili makamların emri uyarınca bir şeyin saklanmasını veya varlığının aynen korunmasını sağlamak için konulan mührü kaldıran veya konuluş amacına aykırı hareket eden kişiyi altı aydan üç yıla kadar hapis veya adli para cezasıyla cezalandırır.
“Mührü koparmadım, arka kapıdan girdim” ya da “yalnızca eşyamı aldım” savunmalarının karşılığı, Yargıtay Ceza Genel Kurulunun koyduğu ilkededir. 02.10.2018 tarihli, E.2017/49, K.2018/395 sayılı kararda, suçun ikinci seçimlik hareketi olan “konuluş amacına aykırı hareket” bakımından şu tespit yer aldı: “konulan mührün fiziken kaldırılması suçun oluşması açısından şart değildir. Örneğin, mührün bir faaliyetin engellenmesi için konulması hâlinde, mühür sökülmese bile faaliyete devam edilmesi durumunda suç oluşabilecektir.” Aynı kararda suçun genel kastla işlendiği, saikin önemli olmadığı belirtildi ve ruhsatsız işyerini işleten sanığın ruhsat başvurusu yapmış olması sonucu değiştirmeyerek beraat kararı bozuldu. Kararın somut olayında mühür fiilen sökülmüştü; fiziken sökme şartının aranmadığına ilişkin tespit, suçun genel tanımı yapılırken kuruldu.
Kim yargılanır?
Mühürleme tutanağı kimin adına düzenlenmiş olursa olsun, ceza sorumluluğu salonu fiilen işleten kişiye yönelir. Yargıtay 5. Ceza Dairesinin 18.04.2012 tarihli, E.2011/9775, K.2012/3951 sayılı kararına konu olayda İl Sağlık Müdürlüğü bir güzellik merkezini mühürlemiş, iki gün sonra merkezin faaliyete devam ettiği tespit edilmişti. Vergi levhası başka bir kişi adına çıkarılmış olsa da tanık beyanlarına göre “işyerini fiilen sanık işlettiğinden” mahkûmiyet kararı onandı.
Hangi hâllerde suç oluşmaz?
Mühür bozma suçu, mührün kanun veya yetkili makamın emriyle konulmuş olmasını gerektirir. Yargıtay iki tür olayda suçun unsurlarının oluşmadığına karar verdi:
- Mühürlemenin dayanağı olan encümen kararı yoksa: Yargıtay 11. Ceza Dairesinin 30.03.2026 tarihli, E.2026/617, K.2026/3427 sayılı kararında, mühürleme işleminin hukuki dayanağını oluşturan belediye encümeni kararının aslının ya da onaylı suretinin dosyada bulunması gerektiği, işyerinin mühürlenerek kapatılmasına dair alınmış bir encümen kararı bulunmadığı tespit edilerek beraat kararı onandı.
- Mührü yetkisiz kişiler koyduysa: Yargıtay 11. Ceza Dairesinin 06.02.2014 tarihli, E.2012/18826, K.2014/1906 sayılı kararında, mühürleme yetkisi bulunmayan özel şirket görevlilerinin koyduğu mühre aykırı davranışta suçun unsurlarının oluşmayacağı belirtildi.
Buna karşılık mühürleme tutanağının tebliğindeki eksiklik tek başına beraat sebebi sayılmadı (Yargıtay 11. Ceza Dairesi, E.2013/19598, K.2014/4419). Bu nedenle “tutanak bana tebliğ edilmedi” savunmasına güvenerek salonu açmak risklidir. Mühürlü bir alana eşya almak veya tadilat yapmak için girmek gerekiyorsa, bunun için belediyeden yazılı izin talep etmek ve izni belgelemek gerekir.
Ceza hükmünün açıklanmasının geri bırakılması mümkün mü?
Mühür bozma suçunda hükmün açıklanmasının geri bırakılması (HAGB) değerlendirilebilir. Yargıtay 11. Ceza Dairesinin 11.12.2013 tarihli, E.2012/6343, K.2013/18881 sayılı kararında, bir kuaför hakkında verilen adli para cezası, HAGB şartları tartışılmadığı için bozuldu; Daire, CMK’daki zararın giderilmesi şartının ölçülebilir maddi zarara ilişkin olduğunu ve “mühür bozma eylemiyle oluşan somut bir zararın belirlenmediği” hâlde bu şartın engel sayılamayacağını belirtti. Buna karşılık Yargıtay 12. Ceza Dairesinin 21.12.2023 tarihli, E.2020/5192, K.2023/5820 sayılı kararında, mühürleme tutanağına rağmen inşai faaliyete devam eden sanık hakkında pişmanlık kanaati oluşmadığı gerekçesiyle HAGB ve erteleme uygulanmamasını yerinde gördü. Aynı yerdeki tekrar eden mühür bozmalar zincirleme suç olarak değerlendirilebilir (Yargıtay 11. Ceza Dairesi, E.2018/6251, K.2022/13074).
Mühür bozma soruşturmasında savunma hakları ve süreç hakkında destek için Ankara ceza avukatı sayfamıza göz atabilirsiniz.
Mühürleme Kararına Nasıl İtiraz Edilir?
İtiraz yolunu belirleyen soru, hangi yaptırıma itiraz edildiğidir. Kapatma ve mühürleme bir idari işlemdir; para cezası ise kabahat yaptırımıdır. İkisi için görevli yargı yeri ve süre farklıdır.
Kapatma ve mühürleme işlemine karşı iptal davası
Kapatma ve mühürleme işlemine karşı idare mahkemesinde iptal davası açılır. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 7. maddesine göre dava açma süresi, işlemin yazılı bildiriminden itibaren idare mahkemelerinde altmış gündür.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, belediyenin faaliyetten men ve mühürleme işlemlerinin Kabahatler Kanunu’ndaki sulh ceza yoluna tabi olmadığını açıkça belirtti. 03.11.2025 tarihli, E.2025/516, K.2025/2282 sayılı kararda, “1608 sayılı … Kanun’da yer alan idari yaptırımlara karşı görevli mahkemenin gösterilmediği” tespit edildi; faaliyetin yasaklanması ve iş yerinin mühürlenmesine yönelik işlemlerin idari para cezası niteliğinde olmadığı, bu nedenle idari yargıda dava konusu edileceği kabul edildi. Karar ayrıca aynı işlemde idari para cezası da verilmişse, ceza kararına ilişkin hukuka aykırılık iddialarının da “bu işlemin iptali talebiyle birlikte idari yargı merciinde görüleceği” ilkesini tekrarladı.
Yalnız para cezasına itiraz
Yalnızca idari para cezası verilmiş ve aynı işlemde kapatma ya da men kararı yoksa, Kabahatler Kanunu’nun 27. maddesine göre kararın tebliğ veya tefhiminden itibaren en geç on beş gün içinde sulh ceza hâkimliğine başvurulur. Süresinde ödemede yüzde yirmi beş indirim uygulanır ve ödeme yapılması başvuru hakkını etkilemez (5326 m.17/6).
Yürütmeyi durdurma talebi
İptal davasında yürütmenin durdurulması istenebilir. 2577 sayılı Kanun’un 27. maddesi, idari işlemin uygulanması hâlinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesini arar. Danıştay 4. Dairesinin E.2023/7046, K.2023/5725 sayılı kararına konu olayda, ruhsatlı bir güzellik salonuna verilen faaliyetten men kararına karşı idare mahkemesi yürütmeyi durdurma kararı vermişti. Ruhsatsız salonda ise “açıkça hukuka aykırılık” şartı, kapatmanın dayanağı olan ruhsat yokluğu karşısında daha zor kurulur; bu yüzden talep, encümen kararının bulunmaması, yetkisizlik, işletmecinin yanlış tespit edilmesi veya ruhsatlı faaliyetin de mühürlenmesi gibi somut hukuka aykırılıklara dayandırılmalıdır.
Davayı kim açabilir?
Dava, mühürlenen işyerinin işleteni tarafından açılır. Danıştay 4. Dairesinin E.2023/14063, K.2025/209 sayılı kararında, ruhsatsız bir kuaförün mühürlenmesine karşı dava açan taşınmaz malikinin, işlemin işleteni ilgilendirdiği ve malikin kişisel, meşru ve güncel bir menfaatinin ihlal edilmediği gerekçesiyle dava açma ehliyetinin bulunmadığı kabul edildi.
Ruhsat Başvurum Vardı, Yine de Mühürlediler
Başvuru yapılmış olması, ruhsatın alınmış olması demek değildir. Yönetmeliğin 12. maddesine göre sıhhî işyeri için uygun başvuruda ruhsat aynı gün düzenlenir; başvuru sonuçlanmadıysa nedeni, alındı belgesine yazılan eksiklerden ve idarenin ön incelemesinden anlaşılır. Yargıtay Ceza Genel Kurulunun yukarıda anılan 2018/395 sayılı kararında da ruhsat başvurusu yapılmış olması mühür bozma suçunun oluşmasını engellemedi.
Bu durumda yapılabilecekler şunlardır:
- Başvuru sırasında verilen alındı belgesini (yönetmelik Örnek 6) ve belgede yazılı eksikleri inceleyin. Ruhsatlandırma süreleri eksik belgelerin tamamlandığı tarihten başlar.
- Eksikleri tamamlayıp başvuruyu yenileyin; başvurunun sonuçlanmasını bekleyin ve bu süreçte salonu açmayın.
- Yönetmeliğe uygun başvurunuza rağmen iki ay içinde ruhsat verilmediyse, 11 Aralık 2025’te eklenen 45/A maddesine göre Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı il müdürlüğüne başvurarak resen ruhsat düzenlenmesini isteyebilirsiniz. İl müdürlüğü belediyenin görüşünü ister; belediye on beş gün içinde gerekçeli görüş vermezse olumlu görüş verilmiş sayılır.
- Ret kararı verildiyse ret işlemine karşı da altmış gün içinde iptal davası açılabilir.
Mühür Nasıl Kaldırılır?
Mühürü işletmeci kaldıramaz; mühür, onu koyan idarenin işlemiyle kaldırılır. Ruhsatsızlık nedeniyle verilen kapatma kararı “ruhsat alıncaya kadar” şeklinde kurulabilir; Çankaya Belediyesinin yukarıda anılan kararındaki ifade buydu. Bu nedenle mührün kalkmasının yolu, ruhsatın alınması ve belediyeye mührün kaldırılması için yazılı başvuru yapılmasıdır.
Ruhsatlı salona verilen süreli men kararlarında ise yönetmeliğin ek 3. maddesi açıktır: aykırılıkların ve noksanlıkların giderildiğinin tespiti hâlinde iş yeri hakkında verilmiş olan men kararı derhal kaldırılır. Giderme işleminin tamamlandığını gösteren belgelerle (fotoğraf, fatura, cihaz muayene raporu, personel belgesi) belediyeye başvurmak ve yeniden denetim istemek bu süreci hızlandırır.
Mühürlü salonda yapılacakların listesi
- Mühürleme tutanağının ve encümen kararının bir örneğini isteyin; kararın tarihini ve dayanağını not edin.
- Kararda hangi yaptırımların verildiğini ayırın: kapatma, para cezası, faaliyetten men, ruhsat iptali.
- Kapatma ve men için altmış günlük dava süresini, yalnız para cezası varsa on beş günlük başvuru süresini takvime işleyin.
- Salona giriş gerekiyorsa belediyeden yazılı izin isteyin; izinsiz girmeyin ve faaliyete devam etmeyin.
- Ruhsat başvurusunu eksiksiz yapın veya tamamlayın; alındı belgesini saklayın.
- Esnaf sicili kaydınızın tamam olup olmadığını kontrol edin.
- Önceden satılmış paketler ve randevular için müşterilerle yazılı iletişim kurun.
Ruhsatsız güzellik salonu cezası, mühürleme ve mühür bozma soruşturmalarında hak kaybı yaşamamak için sürelerin başlangıcını doğru belirlemek önemlidir. Somut dosyanız için iletişim sayfamızdan bize ulaşabilirsiniz. Bu yazı genel bilgilendirme amacı taşır ve hukuki danışmanlık yerine geçmez; belediyenizin kararını ve mevzuatın güncel hâlini ayrıca kontrol etmeniz gerekir. Müşteri tarafının bir salonun ruhsatını nasıl kontrol edebileceğini Gittiğim Güzellik Merkezinin Ruhsatı Var mı, Nasıl Kontrol Ederim? yazısında anlattık.
Sıkça Sorulan Sorular
Ruhsatsız güzellik salonu cezası ne kadar?
Belediye encümeni 1608 sayılı Kanun’a göre Kabahatler Kanunu’nun 32. maddesindeki tutarda idari para cezası verir; bu tutar 2026 yılı için 3.705 TL’dir. Para cezasının yanında salon kapatılıp mühürlenir. Mühüre rağmen çalışılırsa mühür bozma suçundan altı aydan üç yıla kadar hapis veya adli para cezası gündeme gelir.
Ruhsatsız güzellik salonu süre verilmeden mühürlenebilir mi?
Evet. Danıştay’a göre ruhsatı olmayan işyeri her zaman kapatılabilir; on beş günlük süre ruhsatlı işyerlerinde aranır. Ruhsatlı bir salon süre verilmeden mühürlenirse işlem iptal edilebilir.
Mühürlenen işyerine girmek suç mu?
Mühür faaliyeti engellemek için konulduysa, mühür fiziken sökülmese bile faaliyete devam etmek mühür bozma suçunu oluşturabilir. Yargıtay Ceza Genel Kurulu bunu 2018/395 sayılı kararında belirtti. Eşya almak veya tadilat için girmek gerekiyorsa belediyeden yazılı izin alınmalıdır.
Mühür bozma suçunun cezası nedir, ruhsatsız güzellik salonu cezasından farkı ne?
TCK 203’e göre altı aydan üç yıla kadar hapis veya adli para cezasıdır. Ruhsatsız güzellik salonu cezası belediye encümeninin verdiği bir idari para cezasıyken mühür bozma, ceza mahkemesinde yargılanan bir suçtur. Şartları varsa hükmün açıklanmasının geri bırakılması değerlendirilebilir; Yargıtay, mühür bozmada somut maddi zarar bulunmamasının bu yolu kapatmadığını belirtti.
Mühürleme kararına itiraz süresi kaç gün?
Kapatma ve mühürleme işlemine karşı idare mahkemesinde altmış gün içinde iptal davası açılır. Yalnız idari para cezasına karşı ise on beş gün içinde sulh ceza hâkimliğine başvurulur. Aynı işlemde hem kapatma hem para cezası varsa ikisi birlikte idare mahkemesinde görülür.
Ruhsat başvurusu yapmışsam mühürleme hukuka aykırı mı olur?
Kural olarak hayır. Başvuru ruhsat yerine geçmez. Ancak başvurunuz yönetmeliğe uygun olduğu hâlde iki ay içinde sonuçlandırılmadıysa Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği il müdürlüğünden resen ruhsat isteyebilir, belediyenin ret işlemine karşı dava açabilirsiniz.
Encümen kararı olmadan belediye işyerini mühürleyebilir mi?
Yargıtay 11. Ceza Dairesi 2026 tarihli bir kararında, işyerinin mühürlenerek kapatılmasına dair encümen kararı bulunmadığı için mühür bozma suçunun oluşmadığına hükmetti. Mühürleme işleminin dayanağı olan kararın varlığı ve yetkisi, hem iptal davasında hem ceza dosyasında incelenmesi gereken ilk konudur.
Kiraya veren ev sahibi mühürlemeye karşı dava açabilir mi?
Danıştay, ruhsatsız bir kuaförün mühürlenmesine karşı dava açan taşınmaz malikinin dava açma ehliyeti bulunmadığını kabul etti. Dava, işyerini işleten kişi tarafından açılmalıdır.
Salonda lazerle leke veya botoks yapıldıysa ne olur?
Bu işlemler güzellik salonunda yapılamaz. Ruhsatsız veya yetkisiz sağlık hizmeti veren veya verdirenler için 3359 sayılı Kanun ek 11. maddede bir yıldan üç yıla kadar hapis ve yirmi bin güne kadar adli para cezası öngörülür. Valilik ayrıca faaliyet durdurma kararı verebilir.
Ruhsatsız güzellik merkezi cezası salondan farklı mı?
Tabelada “güzellik merkezi” yazması yaptırımı değiştirmez; belediye ruhsatıyla çalışması gereken bir yer ise aynı kapatma, para cezası ve mühürleme kuralları uygulanır. Yerde hekim işlemi yapılıyorsa ve Sağlık Bakanlığı ruhsatı yoksa, 3359 sayılı Kanun’un ek 11. maddesindeki hapis ve adli para cezası ile valiliğin faaliyet durdurma yetkisi devreye girer.
Esnaf sicili kaydı olmayan salonun faaliyeti durdurulur mu?
Evet. 5362 sayılı Kanun’un 68. maddesine göre çalışmaya başladıktan sonra otuz gün içinde sicile kayıt yaptırmayan işletmenin faaliyeti, sicil kaydı yapılana kadar ruhsat veren kurumca durdurulur.